米脂:推进融合式改革探索体制创新

来源: 中央纪委监察部网站      发布时间:2015-11-19    浏览次数:

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日前,陕西省榆林市米脂县纪委监察局推进融合式改革,县纪委监察局内设机构调整为14个,执纪监督机构人员占比达到72%以上,进一步聚焦主责主业。今年1-9月份全县纪检监察机关共立案90件,结案81件,党政纪处分87人。处分人数比去年同期上升24.29%。

米脂县纪委监察局撤销县纪委派出行政综合系统、农林水牧系统、教科文卫系统、工交财贸系统四个纪工委监察室,人员和编制收回县纪委统一管理和调配使用。新成立4个纪检监察室和派驻党群行政系统、农林水牧系统、教科文卫系统、工交财贸系统4个纪检组,派驻纪检组与内设纪检监察室有机融合、合署办公,加挂纪检监察室和驻派机构两块牌子,履行纪委监督和派驻监督两项职能。

4个派驻纪检组和纪委纪检监察室代表县纪委开展工作,与县纪委监察局一体联动,有较强的独立性,与归口部门是监督与被监督的关系,明确了监督职责,提升了权限职能,增强了执纪权威。4个派驻纪检组与乡镇办案协作区形成办案合力,加大对农村基层违纪违法案件的查办力度,“亮剑”群众身边的腐败问题。

改革后,派驻纪检组由原来的“被动”工作和等待“指令”,转变为主动作为、直接发力,实现了“等工作”到“要工作”的转变,由原来的“传声筒”变为现在的“助推器”,增强了主体意识,减少了工作层级,提高了工作效率。

派驻纪检组实现了全履盖,精准发力、精准监督、又将相近的部门归在一组,有合力。针对派驻监督力量相对薄弱的实际情况,县直部门、企事业单位全部由派驻纪检组干部负责监督联系,根据系统部门多少进行合理分工,参加或列席联系监督部门单位领导班子会议、研究重大事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项以及其他会议。同时重视对归口部门单位党员干部日常教育、管理、监督,尤其把违反政治纪律、政治规矩、组织纪律等苗头性、倾向性问题作为监督重点,及时提醒纠正。

融合式改革解决了过去部门纪检机构监督太近、太软、容易被同化的问题,解决了派出纪工委监督弱化、职能重叠、监督力量闲置等突出问题。通过改革达到了优化资源配置、减少改革成本、增强监督实效的目的,使派驻机构“派的优势”和“驻的权威”得到有效发挥。(陕西省米脂县纪委)