12月18日，市纪委召开全市加强和规范村组财务管理工作座谈会，府谷县纪委作了经验交流，市财政局、农业局、质监局、农商银行分别作了专题发言。市纪委副书记冯艳频对加强和规范村组财务管理工作作了具体安排部署，市委常委、市纪委书记张凯盈作了讲话。市纪委副书记、监察局长张春生主持会议。

张凯盈指出，要立足全面建成小康社会，充分认识加强和规范村组财务管理的重要意义。从近几年我市纪检监察机关受理的信访举报情况来看，涉农信访所占比例一直很大，反映村组干部的问题在涉农信访中占有一定的比例，特别是反映财务管理方面的问题比较突出，农村党风廉政建设和反腐败斗争形势不容乐观。对村组财务的监管是党风廉政建设的空白和盲区，加强和规范村组财务管理是维护群众合法权益的治本措施。

张凯盈要求，要坚持民主公开依法，建立健全加强和规范村组财务管理的体制机制。一要实行民主理财。村民小组大额资金的使用，要在广泛征求意见、充分发扬民主的基础上，由村民小组会议讨论决定。有条件的村民小组要组成民主理财小组，对村组的财务实行“联签会审”。二要推进财务公开。村组财务的收支，必须明确公开的时间、内容、形式。要建立村民小组财务公示栏，在《村务公开报》设立专栏，定期公开村民小组财务收支情况。三要做到依法合规。村民小组的财务管理必须严格执行财经制度，镇村两级要加强对村组财务的监管。要严肃财经纪律，对违反财经纪律的行为，一经查实，要依纪依法严肃处理。

张凯盈强调，各级各部门要加强沟通协调配合，着力形成加强和规范村组财务管理的工作合力。纪检监察和财政、公安、农业、审计、质监、农商银行等部门单位要密切协作配合，在加强和规范村组财务管理工作上，群策群力、齐抓共管，对符合规定的，要不等不靠，迅速办理；对没有明确规定的，要灵活变通，及时解决。要建立联席会议制度，研究解决工作中遇到的具体问题。要定期开展监督检查，对“四项制度”落实不到位、工作滞后的县区、乡镇，要公开通报，并对相关负责人进行约谈问责。