2016年以来,佳县纪委、监察局坚持全面从严治党,忠诚履行党章赋予的职责,紧紧围绕“把纪律挺在前面”这条主线,坚决落实“两个责任”,准确运用“四种形态”,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败蔓延势头,切实加大基层反腐力度,全县党风廉政建设和反腐败斗争工作取得了阶段性成效。
履职尽责 狠抓“两个责任”落实
抓好《关于落实党风廉政建设党委主体责任意见》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任意见》贯彻落实的同时,积极探索以“网格化”办法层层压实责任,努力破解层层难题,实现纵向各级党委和横向各部门党组主体责任落实全覆盖,不留盲区和死角,做到了人人肩上有担子,个个心中有责任,确保“两个责任”落实到位。
严格执行责任倒查机制、“一案双查”和公开通报曝光制度,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”和顶风违纪问题;区域性、系统性腐败案件,以及发现问题不报告、压案不查的地方、部门和单位,既追究主体责任和监督责任,又严肃追究领导责任。
抓好对“两个责任”的检查考核落实情况,按照年初制定的考核方案,组织成员单位对各乡镇、各部门就党委(党组)在统筹安排部署、选人用人、深化作风建设、遵守廉洁自律等方面,乡镇纪委在协助加强党风廉政建设、执纪监督、加强廉政教育、建立惩防体系等方面的执行情况,进行半年考核,考核结果将面向全县通报,对排名靠后单位负责人及时进行约谈、问责,切实将“两个责任”落到实处。
截至目前,佳县对落实党风廉政建设主体责任不力的7个乡镇(部门)“一把手”进行了提醒谈话;对落实党风廉政建设监督责任不力的4个乡镇纪委书记进行了提醒谈话。
紧盯“四风” 严格落实八项规定精神
紧盯违反中央八项规定问题,切实把纪律和规矩挺在前面,确保令行禁止。制定印发《关于严禁党和国家工作人员大操大办婚丧喜庆事宜的规定》,严格执行事前申报、事后报告审批程序,严格控制操办规模、受邀对象、礼金数额、使用车辆情况等,规范党员领导干部廉洁从政的行为。
严查干部工作纪律,提升服务群众质量,开展常态化明察暗访。紧盯春节、清明、五一、端午等传统节假日节点,今年来,县纪委监察局累计组织开展纪律作风明察暗访活动4次,成立监督检查组3个,抽调人员48人(次)。
坚决纠正“为官不作为和乱作为”现象,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、党员干部参赌涉赌等热点、难点问题。
紧盯“四风”问题新表现、新动向,开展“四风”问题专项检查。对各乡镇、各部门在贯彻落实中央八项规定精神及省、市关于厉行节约、干部住房、办公用房、公车改革、公务接待、会议出差、楼堂馆所建设等规定的执行情况,重点查处中央八项规定出台后依然不收手,不收敛的行为。同时充分利用“点名道姓”这一利器,加大对典型案例的曝光力度,切实增强违反中央八项规定精神问题的执纪问责力度。
5月份,县纪委监察局成立由纪委常委、监察局副局长带队的7路检查组,对2013年以来全县公务接待、廉政灶、公车改革等执行情况进行专项检查,对检查中发现的一般性、苗头性问题,及时进行督促整改,做到事事有落实,件件有回声。
聚焦主业 加大执纪审查力度
加强全县4个办案协作区的工作力度,由纪委领导亲自带队督促办理群众反映比较集中的问题,如农村低保、惠农资金、村务公开、换届选举等。
一是以“零容忍”的态度,重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,坚决发现一起查处一起。
二是坚持惩前毖后、治病救人的原则,抓早抓小,对党员干部身上存在的问题早发现、早处置,及时进行提醒、函询、诫勉,让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态。今年来,佳县纪委开展诫勉谈话26人次,函询1人次,提醒谈话53人次,其中对包部门和乡镇一把手及纪检书记在内的科级干部提醒谈话23人次。
三是坚持快查快结,对发现问题线索及时进行处置,该转办的及时进行转办,该了结的就及时了结,该处分的及时给予处分,该移送的及时移送司法机关。
四是落实依纪依法、安全文明办案责任制,从案件的初核、立案、调查、审理,处分、解除、复议等各个环节,依纪依法、安全文明办案,讲原则树廉威,自重自律,抵得住说情,禁得起诱惑,不办人情案,不办糊涂案,切实履行好党章赋予的职责,同时保障审查对象的合法权益。
五是认真查办巡视组交办案件。县纪委及时召开了纪委常委会议,研究部署省委第十二巡视组在佳巡视期间移交的来信来访问题,在对所有信访件认真梳理、分析、研判的基础上,按照佳县纪委领导干部包抓乡镇党风廉政建设工作机制,将任务落实到人,明确工作要求,建立动态管理台账,及时掌握案件办结进度,同时做好向省巡视组反馈工作。
发挥宣教职能 筑牢拒腐防线
注重发挥反腐倡廉宣传教育功能,创新宣教方式,深入开展党性党风党纪教育,进一步筑牢党员干部思想道德防线。
今年以来,结合“两学一做”活动,先后组织广大党员干部认真学习党的十八届三中、四中、五中全会精神以及中央、省、市纪委全会精神6次;学习以党章党规、习近平同志系列讲话、新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》为重点,印发读本及各种辅导读本200余册,在全县近百名科级领导干部中开展了知识测试活动,进一步提高了党员干部廉洁从政意识。拓宽廉政宣传覆盖面。
县纪委监察局在传统节假日节点来临前向全县2300多名党员干部累计发送廉政短信6000余条,提前打好了预防针;全县各乡镇和部分有条件的部门在机关或街道醒目位置创建廉政宣传标语数10条;在城区醒目位置创建1堵廉政文化墙,有效的开展了廉政勤政教育;同时要求纪委相关业务员及时更新佳县廉政网,充分发挥网络宣传作用。开展警示教育活动。
组织广大党员干部观看《忠诚与背叛》、《镜鉴》等廉政警示教育片,深入剖析周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件,并从中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。今年来,共组织大型警示教育活动育一次,观看廉政警示教育片3次,强化了党员干部的自律意识。
结合开展党员进社区活动,开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的“廉政文化进家庭”活动,有效增强了党员领导干部家庭成员拒腐防变的意识和能力,促进了全县党风廉政建设和反腐败工作。
积极组织开展廉政法规考试。坚持以“凡提必考“为原则,本着”以考促学,以学促廉”为目的,通过考试的形式促使领导干部要由我学转变为我要学,廉政教育工作由软变硬,由虚变实,做到讲纪律,守规矩,敬畏法纪,守住底线,筑牢防线,不断强化廉洁从政的自觉性。今年来,共组织开展考试2次,3人全部合格。
加强宣传信息撰写、报送工作。为了更好地发挥宣传教育职能作用,营造良好的廉政氛围。县纪委整合人才资源优势,将工作在基层一线、熟悉政策法规、文字功底扎实、热心宣传工作的年轻人员充实到了信息员队伍当中,紧紧围绕全市2016年宣传教育工作要点,现已向省、市、县有关媒体、网络发表反腐倡廉宣传信息稿件59条。其中,秦风网4条、榆林日报17条、市纪检监察网38条。