新时代，新气象，新作为。2017年，全市党风廉政建设和反腐败工作在坚持中深化、在深化中发展，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，营造风清气正的政治生态，交出一份新的优异答卷。

层层传导 压实两个责任

全市深入落实主体责任清单制度，将市县部门党组织纳入主体责任清单实施范围，推行党委（党组）书记和班子成员履责记实制度，抓住重点工作任务，层层传导和落实管党治党责任。加强党内问责，围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等失职失责问题，实施问责1028起，问责党组织531个、党员领导干部590人。强化领导干部问责，围绕安全生产、生态环境保护、食品药品安全等工作中的失察失责问题，实施问责1113起，问责党员领导干部1148人。

强化季度点评考核，进一步完善主体责任、监督责任考核办法，健全科学的考核指标和权重。实行党风廉政建设和反腐败工作，一月一调度、一月一考核、一月一排名、一季一点评、年终一考核，对工作落实不力、成效不明显的，及时约谈有关县（市、区）纪委主要负责人。加强和改进中省驻榆单位党组织“两个责任”落实，落实联系沟通、请示报告、问题线索办理、考核通报、责任追究、监督执纪协作等工作机制，推进了属地监督“全覆盖”。

驰而不息 整治“四风”顽疾

建立“一网”“一端”“一微”和来信、来访“五位一体”监督举报网，紧紧抓住元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要时间节点，“零距离”受理“四风”问题线索。累计派出监督检查组194个，检查部门单位1064个，发现问题线索816个。全市查处违反中央八项规定精神问题560件，处分554人，通报曝光131批547起597人。

开展集中查处违反中央八项规定精神问题专项行动，查处问题141件，处理161人，党政纪处分142人，通报曝光典型问题132起147人。开展集中排查整治违规公款购买消费高档白酒专项行动，实行“五个一律从严”（即购买茅台等高档酒的一律从严查处、域外购买酒的一律从严查处、购买烟的一律从严查处、虚开酒类发票的一律从严查处、数额较大的一律从严查处），处理27人，其中党政纪处分3人、诫勉谈话6人、工作约谈18人。

市纪委制定《助力精准扶贫脱贫工作的意见》《助力生态环境保护工作的意见》《助力规范市场环境工作的意见》。聚焦扶贫领域腐败和作风问题，开展了4轮明察暗访、1次督导检查、3轮专项治理。全市纪检监察机关查处扶贫领域问题1326件，处理1901人，党政纪处分919人，问责县处级领导干部11人，移送司法机关处理21人。查处生态环保领域问题487件，处理638人，党政纪处分483人。查处规范市场秩序领域问题719件，处理885人，党政纪处分792人。

强化震慑 巩固压倒性态势

“府谷县政府原副县长、县医院院长田乃飞严重违纪被开除公职，涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。”

“清涧县政协原副主席霍军前涉嫌严重违纪违法，接受组织审查，涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。”

“市劳动人事仲裁院原院长、支部书记徐彦江严重违纪被开除党籍和公职。”

市纪委网站及时发布重大纪律审查信息，受到全市党员干部群众的广泛关注。

2017年，全市纪检监察机关始终保持惩治腐败高压态势，立案3288件，同比增长51.4%；结案3266件，党政纪处分3655人，同比增长26%，其中县处级干部29人、乡科级干部478人；移送司法机关90人，同比增长46.1%。

坚持抓早抓小，切实把纪律挺在前面。全市运用“四种形态”处理党员干部10538人次，其中第一种形态6859人次，第二种形态3238人，第三种形态275人，第四种形态166人。通过“四种形态”的充分运用，“红红脸、出出汗”成为常态，党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，党纪重处分、重大职务调整的成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

深化改革 推进监督全覆盖

健全市县巡察机构，明确市委巡察办为市委部门，正县级建制，设立6个正县级巡察组；明确县（市、区）委巡察办为县（市、区）委部门，正科级建制，设立5个正科级巡察组。四届市委两轮巡察市直部门单位30个，第一轮巡察发现问题964个，发现问题线索77件。12个县（市、区）对18个县直单位、54个乡镇、625个村党组织开展了巡察，发现问题线索339件。市县同步建立2017—2021年巡察工作规划，逐步推进巡察“全覆盖”。

完成市纪委派驻机构改革，设立20家派驻纪检组，负责监督84家市直部门单位，实现市纪委向市一级党和国家机关派驻监督“全覆盖”。充分发挥派驻监督的“探头”作用，市纪委派驻纪检组对驻在部门单位问题线索进行大起底，处置问题线索81件，立案24件，党政纪处分24人，组织处理5人。

市监察委员会正式挂牌成立，市纪委监委设立3个执纪监督室和5个调查审查室，建立执纪监督、审查调查、案管、审理相互配合、相互制约的工作机制，实现对所有行使公权力的公职人员监察“全覆盖”。米脂县全市首家成立监察委员会。

充分发挥群众监督和媒体监督作用，市纪委牵头组织开展“百姓问政”工作。12个县（市、区）和123个部门单位入驻“网络问政”平台答政，共收到问政信息10579，公开转办发布5573条，实现网民对党政机关、窗口单位工作作风、办事效率监督的“全覆盖”。