2014年5月，鱼河峁镇为了切实转变政府职能，在全区率先推行便民服务代办制，受到广大群众的普遍认可。

鱼河峁镇地处榆阳南部丘陵沟壑区，全镇有70%的人口外出务工，现在家居住的多是老弱病残人员，且大多数村与镇政府所在地相距较远，加上交通不便，给留守人员办事带来了一定影响。特别是近年来，随着各种惠农项目的增多，加之群众对办事程序的不甚了解以及所带相关证件的准备不足，造成了群众“办事难、难办事”和“多头跑”等现象，导致群众对干部心生怨气，也影响了政府在群众中的形象及干群之间的关系。针对这一情况，鱼河峁镇在开展群众路线教育之际，从人民群众生产生活中最迫切、最需要和最受益的事情入手，积极探索和构建为民服务的新载体，提出并推行“便民服务代办制度”。

鱼河峁镇“村民事务代办制”主要采取自愿、便民、公开、公平、依法、无偿、高效原则，具体做法是，每个村确定一名村级受理员，负责日常群众代办事务的受理登记，驻村干部担任村民事务代办员，代办员固定每周一到村代办点收集资料，群众只需把要办理的党建、社保、公益、司法和计生等五大类，包括证照审批、残疾证、户口本、合疗、养老、惠农资金、大病救助、五保、低保等29项事务的相关资料备好，代办员就会按照受理——承办——回复的程序，帮助村民办理相关事宜。为了解决好农村老弱病残等行动不便的弱势群体临时突发性问题，该镇还将每名代办员姓名及联系方式挂牌公布，随时解决群众的难题，接受群众诉求，倾听群众咨询，接受群众监督。

据悉，该镇还定期和不定期地对此项工作的开展进行督导，并以走访群众、召开座谈会等形式，认真掌握运行效果。对在办理过程中，代办人违反规定收取当事人“误工费”“交通费”等服务费用的，或听而不闻，或久拖不办，受到投诉的，将严肃处理。

便民服务代办制度有效解决了在家留守人员出行不便，或因拿不全证件资料，多次往返于家与办理地点等问题，方便了群众，工作模式转化为‘群众动嘴，干部跑腿’，促进了基层组织工作从‘管理型’向‘服务型’的转变。