今年，榆林市建立健全了村级干部述职述廉制度。目前，已有106个乡镇开展了村级干部述职述廉工作，从而有效地遏制了村干部“不作为、乱作为”的现象。后半年，其它70个乡镇将全面完成此项工作任务。

榆林市把村级干部述职述廉制度作为规范村干部行为的有效途径。述职述廉对象为村党支部书记和村民委员会主任，每半年进行一次。述职主要围绕“作为”报告情况，主要内容为：各项常规工作开展情况（如计划生育、综治民调、村级财务收支、各项惠农补贴的落实等）、年度重点工作目标任务落实和完成的情况（如新农村建设、产业结构调整、项目建设、群众关心、关注的热点问题处理、落实情况等）和下年度工作目标。述廉主要围绕是否“乱作为”报告情况，主要内容为：是否利用职权和村级公共资源，为本人或他人谋取不正当利益；是否有公款接待、消费情况；是否有大操大办婚丧嫁娶等红白喜事，借机收钱敛财的情况；是否有挪用、侵占和截留公款、救灾救济、新农村建设等资金和物品的情况；是否有瞒报村级收入、脱离“村财乡管”监督等情况。

村级干部述职述廉大会由乡镇纪委统一安排和组织，述职述廉大会由乡镇党代表、人大代表、全体村干部、党员代表、村民代表、村（社区）域范围内企业负责人等参加，总数不少于50人。按个人作述职述廉报告、代表质询、无记名民主测评、结果反馈与运用四个步骤进行。履行工作职责方面分“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次；廉洁自律情况方面分“好”、“较好”、“一般”、“差”四个档次。民主测评结果作为乡镇年度目标考核结帐和评先表模的重要依据，对述职“基本称职”和“不称职”（述廉“一般”和“差”）得票率达到三分之一以上的，乡镇党委给予诫勉谈话，不得参与年度评先表模；对代表提出的意见和建议，综合汇总后直接反馈给述职述廉对象，乡镇纪委督促予以整改。

述职述廉这种上级监督、党内监督和群众监督相结合的方式，使广大村干部不断增强了为民服务和廉洁自律意识，成为解决村干部管理难的有效措施之一。